（沈阳）近年来，随着脱贫攻坚、项目建设等重点工作深入推进，上级安排的各种会议络绎不绝，各类表册层出不穷，各项考核应接不暇，基层特别是镇村两级的负担越来越繁重，致使基层干部拆东补西、疲于奔命，这与中央提出的集中整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层工作负担的要求背道而驰，应当及时予以制止，现结合实际，为减轻基层工作负担提几点建议：
追根溯源，问题出在上级部门根子还在官本位思想作祟和担当作为意识缺失。去年4月，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，内容具体，可操作性强，现今关键在于是否真正落实到位，倘若雷声大雨点小，或者仍然以老办法督查落实情况，只注重会议记录、学习笔记等检查方式，则最终又是以形式主义反对形式主义，好心办成了坏事，如此一来不仅形式主义、官僚主义更甚，而且党和政府的权威亦将遭受损害。因此，整治形式主义、官僚主义首在上行下效，以上率下；其次在于重结果重实绩，而轻过程、轻留痕，只有如此，减轻基层负担的呼声才能落到实处，否则只能事与愿违。
几十个上级政府部门各自独立地到基层检查、调研，致使基层要应付不同的上级部门、不同的检查名目、不同的调研领导，由此形成的接待负担、重复工作、行政低效是很大的浪费和损失。上级政府部门应该就职能范围的工作推进制定一个明确的检查、指导、考核实施细则，年初时由上级部门的中心机构（如市、县委办、政府办等）牵头制定年度工作任务清单及检查工作安排计划，各部门在中心机构年度检查计划中根据情况决定是否参加，由需要参加检查的各部门组成联合检查组，集中到基层政府开展检查工作，各部门在检查中完成需要落实的工作，这样既能有效整合上级行政资源，减少了重复频繁的检查行为，也使各部门在联合检查时了解其他相关部门的工作情况，从而更好地调整本部门的政策措施，更重要的是能使基层减少迎接检查和安排接待的负担，使基层不至于把大部分精力花在应付上级检查工作上，而是把更多的时间用来为群众服务。
大力推行无纸化办公，广泛应用视频、网络会议，一些非必须或不涉密的会议、文件、汇报等要尽量减少，依托现代信息网络系统，逐步推行上级与基层之间实现网上办公、视频会议等无纸化管理和交流，在工作落实及考核评价上，上级部门要切实转变方式方法，工作完成的好坏应以实绩，特别是服务群众情况和群众评价、群众口碑为先决条件，而非仅仅注重过程管理，如此则能避免基层以文件落实文件、以会议落实会议的现象，达到降低行政成本、提高行政效率的初衷，从而减轻基层政负担。（宁强县铁锁关镇供稿）
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编辑：刘静
