“你看我们的通村水泥路,群众当自家院坝一样爱惜。”紫阳县麻柳镇水磨村第一书记吴作毅说,群众如今是自觉自愿地管好用好扶贫资产了。今年以来,紫阳县通过健全管理体系,落实管理责任,确保扶贫资产发挥最大效益。
紫阳县2016年以来累计实施道路、饮水、桥涵、产业等各类扶贫项目3288个,投入各类扶贫资金23.66亿元,形成扶贫资产2870个。该县对资产管理范围、资产清查、资产确权、资产移交、资产台账、资产管护、收益分配、资产处置和监管责任做出具体规定,将扶贫资产管理纳入年度绩效和综合考核。并成立4个联合指导组到镇、村和部门进行业务指导,及时研究解决资产管理工作中的各项问题和难题。
城关镇双坪村三组的饮水工程涉及近百户群众。前几年,由于没有落实专人管理,进水口被堵、主管道遭破坏等现象时有发生。资产移交到双坪村委会后,该村落实党员叶应生负责管理后,再也没有发生过供水中断。
据紫阳县扶贫局副局长马孝明介绍,紫阳县出台了《紫阳县脱贫攻坚基础设施及镇村公有资产管理暂行办法》《紫阳县通村公路养护管理办法》《农村供水工程“量化赋权”工作实施方案(试行)》《紫阳县城乡供水运行管理办法》《紫阳县全面推行农村公路“路长制”实施方案》等扶贫项目资产管理相关制度,对脱贫攻坚基础设施及镇村公有资产进行层级管理,明确了扶贫资产有人管、有钱管的问题。
同时,紫阳县引入市场运营管理理念,放宽灵活“经营权”,盘活闲置资产,提高经营性扶贫资产效益,建立多元化主体参与、多渠道资金筹措、多层次制度保障的公益性扶贫资产管护新模式。建立风险预警防控机制,排查分析扶贫资产经营管理中的风险点,重点对经营性扶贫资产进行定期专项评估,掌握资产风险级别,用制度保障资产经营效益最大化。探索建立从扶贫资金形成“入口”到资产使用“出口”全流程资产管理长效机制,完善县级统筹,行业部门、镇村分级管理的相关制度,形成系统、完备的扶贫资产管理长效体系。(黄志顺)
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