佛坪县西岔河镇：牢记嘱托显担当以精求进“项”前进

2024年，佛坪县西岔河镇在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，牢牢把握高质量发展首要任务，以持续深化“三个年”活动为抓手，紧紧围绕目标任务，齐心协力、共同奋进，集中力量保障佛坪抽水蓄能电站项目建设加速前行。

始终坚持高站位谋划，压实责任狠抓落实

强化组织领导。佛坪县西岔河镇党委书记挂帅，实行“三专”“六闭环”管理（专人负责、专班推进、专项督办，协调部门闭环、前期摸排闭环、征地拆迁闭环、移民安置闭环、安全生产闭环、服务保障闭环），按照抽硬人的原则，确定1名镇副职领导和3名工作人员参与佛坪抽蓄征地移民安置工作专班协调保障工作，根据任务进度将涉关村联村领导及企业人员等人员纳入专班，协同作战。

压实各方责任。结合项目进度，制定重点任务清单6大类24项，明确任务分工，将责任落实到岗、具体到人。先后召开研判分析会10余次，全面掌握翔实情况，着力解决难点堵点问题，确保工作顺利推进。

重点突破攻坚。镇党委、政府主要领导坚持一线指挥督战，每周一调度，定目标、定时间、定任务、定措施、定岗位、定责任，助推项目加速推进。一年来，下村入企20余次，协调重点难点问题10余项，确保了项目按期推进。

牢固树立一盘棋导向，全力做好服务保障

抓要素，提效率。征地拆迁是项目顺利推进的基础，项目征地拆迁和移民安置涉及3个村3610.8亩土地（其中临时征地1477.71亩，永久征地2133.09亩），涉及群众161户。西岔河镇多次召集镇自然资源所、县移民办、项目方、施工方并邀请县自然资源局，建立定期沟通联席机制，定期集中会商，对专班工作人员和涉及拆迁村委会开展政策培训会8次，对干部进行政策“补习”，齐心协力推动征迁工作。截至目前，已签订征地协议159户，完成率98%，达到法定征收比例95%以上。

聚民心、听民意。针对项目回迁安置房设计和坟墓迁移工作，走访移民搬迁群众100户329人。结合联村包片“一帮一，多帮一”机制，组织群众会32次，院坝会38次，入户动员200余次，对政策进行耐心“讲解”。通过发动“四老人员”拉家常，干部帮村民干农活、卖农土特产品，解决实际困难，等多种方式，用最朴实、最亲切、最简单的“群众语言”向群众传播党的好声音、宣传党的好政策，营造浓厚宣传氛围。邀请集中安置群众74人参加移民安置点规划设计座谈会3次，共收集群众提出3条意见，征求冬季取暖等5个方面意见，提交设计方修改和完善。截至目前，18座坟墓已全部完成迁移，共签订搬迁协议97户，完成率97%；前期项目协调过程中猪苓71户12.01万平方米已全部完成移栽。

多措并举、全力以赴保稳进。随着征迁工作的进一步推进，各类矛盾纠纷逐渐显现。西岔河镇党委政府坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立抽水蓄能项目矛盾纠纷提前介入机制，抽调镇平安法制办、司法所干部组建2支调解队，对项目影响区内群众开展全覆盖式走访，全年累计接待群众160余次，调解矛盾纠纷30余起，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，实现百亿项目“零”上访。2023年12月18日佛坪抽水蓄能前期项目四洞一路在顺利开工。2024年12月10日佛坪抽水蓄能项目主体顺利开工。

切实增强主人翁意识，铆足干劲争当先锋

西岔河镇结合全市首个百亿级抽水蓄能电站项目，紧扣“康养美镇”形象品牌定位，大力实施“建集镇、兴旅游、强产业、促振兴”发展战略，聚焦省级乡村振兴示范镇建设，充分发挥镇域资源优势、区位优势、交通优势，创新生态价值转化方式，立足延链补链强链。

文旅融合赋能数字经济。一年来，坚持农文旅一体化发展不动摇，坚守旅游引领带动产业兴旺促进增收，坚持把发展全域旅游作为推动镇域经济社会转型发展的重要抓手，积极探索“农文旅融合”发展新路径，创建特色旅游品牌，全面推动旅游服务不断转型升级。2024年6月，金银谷景区被确定为国家3A级旅游景区，西岔河镇“明道谷—金银谷—稻香谷”三谷辉映、相辅相成的旅游格局逐步形成。大力开展文旅促消费活动，策划举办金银谷音乐会、“村BA”篮球赛、稻田文化节等“‘西’望有你”主题系列旅游活动13场次，成功吸引西安、汉中等多地游客前来度假旅游、休闲娱乐。全年累计接待游客2.9万人次，实现旅游综合收入200余万元，真正让美丽乡村的“颜值”提升变成“产值”体现。

社会大局持续稳定向好。针对抽蓄项目流动人口管理难度大问题，专班联合西岔河派出所，召开专题研判会议，积极组织村干部、民辅警深入住宅区、企业、工地等场所，通过发放宣传资料、张贴宣传标语、上门服务等方式，不断提高用人单位、雇主、房屋出租人的法治观念，促进外来务工人员知法、懂法、守法，引导流动人口主动到公安机关进行登记，主动配合治安管理。今年以来，共开展法制宣传活动18场次，发放宣传资料400余份、张贴宣传标语15条，受教育群众达800余人，确保了社会大局持续稳定。

牢固树立安全意识，筑牢安全防线。西岔河镇按照安全10项重点行动32条具体任务，联合各领域累计开展24次全面排查，开展安全生产大检查大整治4次，累计排查一般隐患53项，已全部整改到位。