群众的需求在哪里,党的工作就延伸到哪里。2024年,汉阴县城关镇围绕“分类指导,争先进位”三年行动,抓党建促发展,引领全镇经济社会不断向好发展,42个基层党组织,2200余名党员在各行各业中发挥着先锋引领作用,为奋力实现全市综合实力强镇提供了坚强的组织保障。
分类施策,组织焕发新活力
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。这一年,镇党委坚持贯彻大抓基层导向,全面落实党委书记抓基层党建第一责任人责任,在分类指导中精准发力,靶向提升,聚焦破解农村党建“力量不足”、城市党建“服务不细”、机关党建“标准不高”难题,全面加强“一强五好”党组织建设。
三坪村党支部书记空缺,支委班子战斗力弱,党组织作用发挥不够明显,这直接导致了三坪村评定为“三类”村党组织。经过镇党委精心研判,选派基层工作经验丰富、专业知识扎实的镇干部杨家林到村任支部书记,迅速推动该村从班子作风、产业发展、为民服务、基层治理等方面旧貌换新颜,该村也顺利实现进位为“二类”村党组织目标,在全县党组织书记培训会上,三坪村进位工作做法接受全县150余名基层党组织书记现场观摩。
作为刚成立两年多的新社区,长乐社区在2023年底因工作成效不足被评定为“三类”社区党组织,但“三类”不是终点,反而是奋起直追的起点。在落实“党委书记+1名分管领导+1名包联单位负责人+1名党建办干部”“四个一”攻坚机制包抓指导时,该社区以10期“孝老生日会”为突破口,联合17家“双报到”单位,为111名老年人举办集体生日会,在全市迅速打响品牌,2024年底,长乐社区被评定为“一类”社区党组织。
从解决一个村一个社区的问题,到解决全镇30个村(社区)党组织全面提升的问题,镇党委坚持科学研判、因村施策,以“一强五好”基层党组织建设为目标,有效运用“四定”工作法,(即:“定类别,夯实分类指导基础;定目标,实现争先进位目标;定措施,强化问题整改实效;定特色,健全示范引领机制”),不断推动基层党组织“分类指导、争先进位”落地见效,2024年底,巩固“一类”党组织12个,消除“三类”党组织4个。
赋能强基,干部作风能力大提升
全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。这一年,镇党委以深化“干部作风能力提升年”活动为抓手,大力培养镇村干部“问策能对、提笔能写、登台能讲、办事能成”综合能力,在“比学赶超”的浓厚氛围中推动各项工作稳步向前。
抓能力培养练写作能力,推动村级事务标准化。全年举办6期村级党务工作者业务能力大提升活动,围绕公文写作、工作总结、会议记录、宣传摄影等内容,按照“格式规范、内容准确、结构严谨、实事求是”的原则,指导村级党务工作者撰写公文和宣传稿件,今年来,全镇共发表新闻宣传稿件1600余篇,村级写作标准化程度不断提高。
抓擂台比武练宣讲能力,推动村级业务规范化。围绕党内基本制度落实、“分类指导、争先进位”工作、党建引领“321”基层治理模式、“五同”工作机制、特色亮点做法等内容,结合季度党建工作例会,开展3期村(社区)干部“擂台比武”活动,分批次、全覆盖培养64名村级干部敢于上台、敢于展示的宣讲能力,成为村级事务“明白人”,村级汇报工作水平持续提高。
抓实岗位锻炼,推动村级工作高效化。坚持实干为先的用人理念,注重在实际工作中甄别、培养村级后备力量,储备村级后备力量106人,党组织书记后备力量44人,30个村(社区)全面完成“一村一大学生”培育,大专及以上村级工作人员86人,全年从后备力量中培养12名村级“两委”人员,村级“两委”班子结构持续优化,为村级换届提前做好准备。
2024年,镇党委不仅“练兵”,更注重“养兵”,用组织保障为镇村干部解决后顾之忧,全年兑付村(社区)干部养老保险补贴122人15.98万元,离职村干部生活补贴93人23.17万元,严格落实县委组织部《关于进一步提高村(社区)组织办公经费和村(社区)干部补贴保障标准的通知》,进一步激发村级干部干事创业热情。
产业引领,发展步入快车道
产业兴则经济兴。作为全县政治、经济、文化中心,如何发挥好城关的区位优势,发展壮大村集体经济,让抓党建促乡村振兴真正落在实处,是城关的必答题。
“今年,我们运用‘三联’工作机制,与三元村共同打造南部农文旅融合特色产业区,村集体经济收入达到300万元。”这是中堰村交出的一份答卷。近年来,中堰村党支部紧扣抓党建促乡村振兴目标,依托“三联”工作机制迭代升级和国企带镇村发展模式,在城乡统筹公司和忠延开发公司的带动下,通过收储、流转、自主建设、招商引资等方式,盘活全村闲置资产,探索形成了以生态农业和乡村旅游为主导,多个自主产业共同发展的格局,培育发展了笃敬农业产业园、智慧果蔬、仓储物流、体育健身、人才公寓、民宿集群等优势产业,产业发展模式得到省委主要领导肯定。
产业发展,社区也在行动。2023年,李家台社区依托“三联”工作机制,以“飞地经济”模式发展果蔬种植大棚,率先走出了社区集体经济发展的第一步。今年,李家台社区又走出了产业发展的新步伐,紧盯“一老一小”和特殊群众生活需求,兴办社区食堂,运营一年来,为社区老年人、困难群体和周边群众、务工人员服务2.3万人次,营业额达到250万元,为社区增加集体经济效益30万元。同时,锚定数字经济大机遇,树立“媒体+乡村振兴”发展理念,以“短视频+直播”形式,搭建一个由网络直播间和农副产品展厅组成的网络直播平台,优选全县20余个农民专业合作社、30余个家庭农场的特色农产品入驻,实现助农消费帮扶从传统销售模式向网络消费模式转变。
作为联农带农助农第一责任人,驻村第一书记也在发挥着重要作用。这一年,镇党委不断深化驻村第一书记“组团服务”,以“组织共建、产业共兴、产品共销、人才共育、治理共抓、品牌共塑”为目标,成立3个驻村第一书记“组团服务”工作组,将产业连点成片。月河村、赵家河村、新星村、平安村围绕蜂糖李产业,形成北部山区蜂糖李、青脆李、紫皮脆李产业区,统一管护销售推介,塑造全镇蜂糖李产业品牌。五一村、中堰村、三元村发挥离城区近、交通便利的优势,大力推动花卉观光园、田园综合体、茶旅小镇等农文旅融合特色产业发展,形成集休闲娱乐、旅游观光、特色农副产品售卖于一体的旅游经济区。中坝村、三坪村、李家台社区以产业园种植业经济为主,形成以猕猴桃、大棚蔬菜等产业为主的产业园经济区,中坝村、三元村驻村第一书记优秀工作做法在全县第一书记风采展示上分别荣获二等奖、三等奖。10个驻村第一书记统筹资源、抱团发展,“联”成一条新的产业发展致富路。
在推进乡村振兴道路上,城关奋勇争先,用坚强的组织保障助推产业发展迈上快车道,牢牢抓住“千万工程”示范村创建有利契机,全面完成村集体经济“消薄”任务,19个行政村和2个村改居社区集体经济收入均超过10万元,其中五一村、太平村、三元村、龙岭社区集体经济收入突破50万元,东南村、月河村突破100万元,中堰村突破300万元,用城关速度绘就圆满答卷。
优化服务,城市治理再升级
金杯银杯不如群众口碑。这一年,镇党委以深化“五同”工作机制为抓手,不断提升城市社区服务治理水平,坚持以民为先,把暖心服务做到居民心头上。
新城社区属原超大社区拆分出的新社区,管辖范围大,辖区人口多,为居民开展休闲娱乐活动是社区做好为民服务的重要课题。通过上门走访、座谈交流收集居民意见建议,按照“社区搭台、群众唱戏”的思路,整合社区优质文化资源,打造“周三邻里小剧场”舞台,让居民表演有场地、节目有观众、内容接地气、充满正能量。自5月15日第一期“周三邻里小剧场”开办以来,依靠细密的安排、周到的部署和精彩的内容,迅速在全县出圈,成为广大居民翘首以盼的一大盛事。目前,“周三邻里小剧场”已连续开展10期,吸引了来自县城及周围1.2万余人次参与其中,已成为社区紧密联系居民的沟通桥梁,“散乱无序”的群众活动逐步整合成为有组织、有纪律的民间艺术大荟萃。“周三邻里小剧场”入选全市基层公共文化服务典型案例。
“依托社区老年大学,我们今年要组建一支腰鼓队,与我们的旗袍秀队伍一起为社区居民带来更多精彩演出。”凤台社区党总支书记代小琴说道。这是该社区一年“十件实事”的一项内容,也是社区继续围绕“银发”“银龄”,做好暖心服务的缩影。社区老年大学开设了旗袍、音乐、腰鼓等8个班次,招收学员380余名,其中由112名学员组成的旗袍班举办的旗袍秀,在全县各类活动中多次作为重要节目登场,成为城市老年人中的一道靓丽的风景线。今年,该社区依托老年大学与“旗袍秀”活动,借力发展“银发经济”,为各类活动开展做好更有效保障,推动社区“夕阳红”光彩更加夺目,实现了社会效益与经济效益双丰收。
社区是城市治理的基本单元,党组织的温暖需要社区来传递。今年来,镇党委全面推进8个城市社区网格党支部实体化运行,精准划分25个基础网格,119个“双报到”单位和1796名在职党员进网格、进小区,深入开展“双报到”活动,全年办结居民“微心愿”1000余件,开展活动491场次,80件社区实事全面完成。通过“社区的工作群众评、‘双报到’单位的工作社区评、工作成效考核评”多元评价体系,让城市社区真正把暖心服务做到了居民心头上,不断增进群众的幸福感、满足感、获得感。
正风肃纪,集中整治显成效
这一年,在县委的正确领导下,镇党委全面贯彻落实全面从严治党要求,紧扣中心工作,抓责任、建机制、重教育、强监督,不断加强党员干部作风纪律建设,严肃党内政治生活,锲而不舍纠“四风”,党风廉政建设取得阶段成效。
扎实开展党纪学习教育,党纪党规入脑入心。围绕《中国共产党纪律处分条例》,镇党委理论学习中心组率先示范,开展集中学习16次,专题研讨16次。邀请县宣讲团为关键岗位、骨干力量和各基层党组织书记开展纪法宣讲1次,组织专题培训2次,党纪知识竞赛1次。创新以“五个一”为主要内容开展“以案为鉴·正风肃纪”巡回警示活动30场次。全镇42个基层党组织严格按照党纪学习教育实施方案和重点任务清单,开展理论学习320余次,为346名流动党员推送学习资料360余次,为行动不便党员开展送教上门153次,推动党纪学习教育扎实有效开展。
扎实开展集中整治,持续深化作风建设。紧盯重点领域群众反映强烈的突出问题,制定印发《城关镇开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作实施方案》和乡村振兴、低收入群体住房安全保障、养老保险等13个行业领域集中整治《实施方案》,聚焦乡村振兴、教育、食品安全、医疗等十大领域深入自查自纠,全镇累计发现问题320余个,已完成整改305个。抓实巡察等反馈问题整改,印发市委提级巡察组汉阴分组巡察我镇中坝、五一、杨家坝3个村《巡察反馈意见整改工作方案》,将7方面共性问题、11方面个性问题反馈给各村(社区)、镇属各单位,认领问题、举一反三,全面落实问题整改。
加大监督执纪力度,构筑反腐防腐体系。精准运用“四种形态”,严肃查处本级管理干部违纪违法行为,全年共受理问题线索41件,已处置完成32件,其中,谈话了结9件,容错1件,初核了结1件,初核转立案21件,结案21件,给予党纪政务处分18人,其中镇干部3人次,村“一把手”3人,运用第一种形态组织处理22人次,第三、四种形态5人。全年共受理信访举报案件10件,处置完成7件,其中初核转立案2件,有效促进了党风政风和社会风气的好转。
风正时济自当扬帆启航,回顾2024年,全镇上下勠力同心、奋发向上,各基层党组织在县委的正确领导和镇党委的精心部署下,取得一个又一个亮点成绩。2025年,汉阴县城关镇党委将继以更高标准、更高质量推动基层党建工作提质增效,为全镇各项事业保驾护航,为城关高质量发展新局面提供更多组织保障。(刘 亮)
责编:曾祥秋
编辑:李瑶