为深入贯彻落实省委“三个年”活动要求，推进高质量项目建设，近日，靖边县海则滩镇立足实际，着眼长远发展，特制定《海则滩镇推进高质量项目建设八项措施》，着力破解项目推进慢、实施难的问题，增强项目投资对经济增长的拉动作用，实现经济社会全面协调可持续发展。
围绕项目储备，为破解当前项目储备不足，重大项目接续断档的瓶颈制约，准确把握国家产业政策和产业导向，紧紧抓住全县1365发展战略机遇和我镇“1432”发展思路，依托发展规划、生态优势、资源禀赋和民生需求，策划储备一批能带动全镇经济社会发展的大项目、好项目。以煤炭工业、空天小镇配套产业、农村四好公路、清洁能源、主干电网建设、农产品深加工、科技高效示范农业、种养殖循环农业、优质文化旅游资源开发、现代物流、生态保护修复、污水垃圾处理设施等项目为主，每年储备5-10个项目，开工建设2-3个重点项目。
聚焦项目争取，要掌握准今后一个时期特别是近年的产业政策和投资重点及方向，做到抓的准、吃的透、抠的细，广泛获取信息，有备而战，找准向上争取的切入点，避免盲目工作，力争取得事半功倍的效果。按照“资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着政策走”的要求，时刻掌握上级安排资金进度、项目安排计划、大体投资方向，加强与市县发改部门的沟通联系，力争在后早日实现向上争取项目资金的新突破。
在项目前期，要把握关键环节，坚持问题导向，精准发力，有效破解资金落实难、要素保障难、审批办理难等突出问题。大力推进项目前期工作，从项目储备库中筛选一批成熟度较高的重大项目，按照项目前期的各个环节进行分解，确定目标任务，明确项目实施单位和责任单位，做好土地、规划、环评、立项等工作，避免因前期基础工作没做好、项目没有包装好而错失良机，耽误项目申报。
项目实施要坚持“要素跟着项目走”，统筹谋划好项目用地、征地拆迁、纠纷化解、道路交通、用水用电等保障措施，确保项目实施过程中要素保障齐全到位。同时要统筹各方力量，为项目实施提供快捷有效的政策支撑、法律援助、资金保障等措施，确保项目实施无干扰、快推进。要统筹管理、服务、安全、人居环境等要素，确保项目实施管理规范、服务到位、安全稳定、干净整洁，切实减少企地矛盾，解决企业及群众后顾之忧。
过程服务中，要积极更新服务理念，以干部能力作风提升为契机，积极转变工作作风，提高工作效率，做到认识到位、措施到位、服务到位，为全镇项目建设提供了切实有效的保障。树立“规划管理前移、规划服务下沉”的服务理念，提前参与重大项目建设的可行性研究，协调解决项目建设过程中存在的问题和困难，努力使项目的选址既服从全镇统一发展规划，又满足企业的要求。
在质量监管方面，要加强决策阶段的质量管理，在广泛搜集资料、调查研究的基础上研究、分析、比较，决定项目的可行性和最佳方案。要加强施工前的质量管理，成立项目监管小组，对施工队伍的资质进行重新的审查。要加强施工过程中的质量管理，成立督查组，开展施工过程督查检查，确保安全生产，质量过关。要加强工程完成后的质量管理，成立项目验收小组，按合同的要求进行严格的竣工验收，规范验收程序及验收人员签字负责制。
紧扣安全保障，要严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制等规定，强化项目质量、安全管理和过程管控。要开展项目实施全过程的安全监管，镇安监办对辖区所有项目实施过程进行监管，定期检查，发现安全隐患第一时间下达整改通知单，如果安全隐患严重的报经党委会研究，责令停工停产，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。
为确保高质量项目落地生根，靖边县海则滩镇党委成立高质量项目推进领导小组，明确职责分工，将全年计划实施的重大项目按照领导班子分工进行细化，每个项目都有专门的牵头负责人及配合部门，各牵头领导要切实担起牵头抓总、研究部署、协调各方的责任，在党委会综合研究的基础上各司其职，对所负责的重大项目要及时形成“子方案”提交党委会讨论，方案中要明确职责分工、完成时限等具体内容。靖边县海则滩镇党委对全镇重大项目实行“按月推进、季度调度、年度考核”，各牵头领导要定期召开项目推进现场办公会，协商解决各项目推进中遇到的困难和问题，靖边县海则滩镇党委定期召开会议听取项目牵头负责人的汇报，及时研究解决重大问题，确保项目推进有力有序。（供稿：靖边县海则滩镇）
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